Информация о работе МВК АГО
1. Общие сведения
Мероприятия по вопросам противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате и нелегальной занятости на территории АГО (далее – АГО) осуществляются в рамках деятельности:
1) рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в Иркутской области на территории АГО;
2) рабочей группы межведомственной комиссии Иркутской области по противодействию нелегальной занятости на территории АГО (далее – рабочие группы МВК ИО).
1) Рабочая группа межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в Иркутской области на территории АГО (далее – рабочая группа МВК ИО (задолженность по заработной плате)).
На территории АГО рабочая группа МВК ИО (задолженность по заработной плате) создана постановлением администрации АГО от 13.05.2025 № 621-па (в редакции от 04.09.2025 № 1207-па, от 04.02.2026 № 102-па, от 09.06.2026 № 814-па), утвержден ее состав.
Рабочая группа МВК ИО (задолженность по заработной плате) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 25.04.2025 № 401-пп (далее – межведомственная комиссия), планом работы межведомственной комиссии и методическими рекомендациями органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (рабочим группам межведомственной комиссии) в отношении мер по погашению задолженности по заработной плате, утвержденными протоколом межведомственной комиссии от 28.08.2025 № 2, а также планом работы рабочей группы МВК ИО (задолженность по заработной плате), утвержденным 29.01.2026.
2) Рабочая группа межведомственной комиссии Иркутской области по противодействию нелегальной занятости на территории АГО (далее – рабочая группа МВК ИО (нелегальная занятость)).
На территории АГО рабочая группа МВК ИО (нелегальная занятость) создана постановлением администрации АГО от 13.08.2024 № 1109-па (в редакции от 23.09.2025 № 1265-па, от 16.01.2026 № 14-па, от 08.06.2026 № 798-па), утвержден ее состав.
Рабочая группа МВК ИО (нелегальная занятость) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Иркутской области по противодействию нелегальной занятости, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от31.07.2024 № 589-пп, Методическими рекомендациями об организации работы региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости и порядком работы рабочих групп по выявлению нелегальной занятости и организации межведомственного взаимодействия по снижению уровня нелегальной занятости, направленными письмом министерства труда и занятости Иркутской области от19.08.2025 № 02-74-3432/25, а также Планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Иркутской области на 2025‑2028 годы, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 19.05.2025 №199‑рп.
2. Об итогах работы рабочей группы МВК ИО
(задолженность по заработной плате)
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (форма № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате») по состоянию на 01.07.2026 просроченная задолженность по заработной плате по обследуемому кругу предприятий по АГО отсутствует.
Для получения информации о выявленных фактах задержки выплаты заработной платы организовано взаимодействие с прокуратурой города Ангарска, Ангарским районным отделом судебных приставов № 1 ГУФССП России по Иркутской области, Ангарским районным отделом судебных приставов № 2 ГУФССП России по Иркутской области, Государственной инспекцией труда в Иркутской области, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области (до 18.05.2026), министерством труда и занятости Иркутской области, следственным отделом по городу Ангарск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области.
2.1. Организация проведения заседаний рабочей группы МВК ИО (задолженность по заработной плате)
В 2026 году администрацией АГО проведено 3 заседания рабочей группы МВК ИО (задолженность по заработной плате) (29 января, 19 марта, 14 мая), на которые были приглашены хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории АГО.
В связи с подготовкой заседаний были направлены приглашения 8работодателям по вопросу снижения перечисленного налога на доходы физических лиц в 2025 году по сравнению с 2024 годом и 4 работодателям по вопросу невыплаты задолженности по заработной плате, в том числе 1 повторно. Из12приглашенных на заседания прибыли представители 2хозяйствующих субъектов, от 8 поступили письменные пояснения, в том числе от 1 прибывшего (прибывших и предоставивших пояснения – 75,0 %).
Согласно принятым на заседаниях решениям осуществлен ряд мероприятий, в результате которых:
- информация в отношении 4 хозяйствующих субъектов направлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области;
- информация в отношении 1 хозяйствующего субъекта направлена в Государственную инспекцию труда в Иркутской области;
- выявлены причины снижения (отсутствия перечисления) НДФЛ у 8хозяйствующих субъектов;
- в отношении 1 хозяйствующего субъекта мониторинг состояния задолженности по заработной плате осуществляется на постоянной основе;
- 1 хозяйствующим субъектом задолженность по заработной плате погашена.
2.2. Выявление задолженности по заработной плате в организацияхАГО
Данное направление осуществляется посредством организации работы прямой (горячей) линии администрации АГО по снижению нелегальной занятости населения в АГО, обращений граждан и ведения личного приема граждан в рамках консультирования, фиксации обращений граждан в средствах массовой информации.
В 2026 году обращения граждан на телефон горячей линии о наличии задолженности не поступали.
2.3. Мониторинг наличия задолженности по заработной плате по данным портала «Работа России»
По состоянию на 01.07.2026 задолженность по заработной плате перед работниками организаций, расположенных на территории АГО, согласно данным портала «Работа России» отсутствует.
2.4. Мониторинг своевременности выплаты заработной платы работников организаций, в том числе предприятий, находящихся в предбанкротном состоянии
За 6 месяцев 2026 года направлены запросы в адрес 7 организаций в целях принятия оперативных мер по предотвращению задолженности по заработной плате на основании информации об организациях, в которых планируется введение процедуры банкротства, размещаемой на сайте Арбитражного суда Иркутской области, сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, уведомлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области и других источников.
По состоянию на 01.07.2026 ответ поступил от 1 организации (задолженность отсутствует).
2.5. Межведомственное взаимодействие
1. В целях осуществления мероприятий по погашению задолженности по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц, а также выявления причин формирования задолженности министерством труда и занятости Иркутской области в администрацию АГО направлялись списки муниципальных учреждений и предприятий, имеющих задолженность (на основании сведений УФНС по Иркутской области). В 2026 году рассмотрено 56 муниципальных учреждений (предприятий), имеющих задолженность. В результате взаимодействия с должниками муниципальными учреждениями (предприятиями) представлены корректирующие отчеты, задолженность погашена.
2. В рамках осуществления мероприятий по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц приказом Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области от 16.04.2024 № 02-01-04/24@ создана комиссия по индивидуальной работе с наиболее крупными должниками, имеющими долги по уплате налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты, с участием представителей администрации АГО (упразднена с 18.05.2026, Распоряжением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 26.05.2026 создана Комиссия по урегулированию задолженности). В первом полугодии 2026 года проведено 2 заседания, рассмотрена задолженность 26налогоплательщиков.
2.6. Профилактические меры, направленные на недопущение и предупреждение формирования просроченной задолженности по заработной плате
В рамках проведения информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории АГО, о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации в части оплаты труда, а также с работниками, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, и населением о негативных последствиях выплаты «теневой» заработной платы администрацией АГО на официальном сайте АГО во вкладке «НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ/ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ» размещена соответствующая информация и памятки.
Дополнительно памятки работникам и работодателям распространяются администрацией АГО в ходе проведения информационных выездов (51 выезд), в рамках проведения заседаний рабочих групп МВК ИО (9 заседаний, включая рабочую группу по нелегальной занятости), ярмарок вакансий в Ангарском филиале областного государственного учреждения «Кадровый центр Иркутской области» (3 ярмарки). Направляются информационные письма по вопросам соблюдения работодателями трудового законодательства посредством электронной почты. Кроме того, оказание правовой помощи осуществляется в связи с обращением за консультацией в отдел по труду и социально-трудовым отношениям Комитета по экономике и финансам администрации АГО.
В социальных сетях на страницах Комитета по экономике и финансам администрации АГО и администрации АГО, газете «Ангарские Ведомости» размещается информация о предотвращении нарушений трудового законодательства через разъяснения положений нормативных правовых актов, публикации о предостережениях и т.п.
Кроме того, информация о работе, проводимой для недопущения (погашения) просроченной задолженности по заработной плате на территории АГО, регулярно доводится до сведения членов территориальной трехсторонней комиссии АГО по регулированию социально-трудовых отношений в ходе проводимых заседаний. А также вопросы ответственности работодателя за задержку (невыплату) заработной платы рассматриваются на семинарах, проводимых администрацией АГО для муниципальных учреждений в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3. Об итогах работы рабочей группы МВК ИО (нелегальная занятость)
3.1. Организация проведения заседаний рабочей группы МВК ИО (нелегальная занятость)
В 1 полугодии 2026 года администрацией АГО было проведено 6 заседаний рабочей группы МВК ИО, на которые приглашены хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории АГО.
В связи с подготовкой заседаний рабочей группы МВК ИО были направлены приглашения 47работодателям. Из47приглашенных прибыли 4работодателя (8,5 %), от18работодателей (38,3 %) поступили письменные пояснения, в том числе от2прибывших (прибывших и предоставивших пояснения – 42,6 %).
Согласно принятым на заседаниях рабочей группы МВК ИО решениям осуществлен ряд мероприятий, в результате которых:
- легализованы 67 работников;
- информация в отношении 13 хозяйствующих субъектов направлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области;
- информация в отношении 11 хозяйствующих субъектов направлена в прокуратуру города Ангарска;
- информация в отношении 27 хозяйствующих субъектов направлена в министерство труда и занятости Иркутской области, в том числе о повторной неявке 18хозяйствующих субъектов на заседания РГ МВК ИО.
3.2. Осуществление информационного взаимодействия и обмена данными
3.2.1. По вопросам постановки на учет обособленных подразделений
В адрес администрации Ангарского городского округа направлена информация о 392заключенных государственных (муниципальных) контрактах 116 хозяйствующими субъектами-исполнителями государственных и муниципальных контрактов.
В рамках деятельности рабочей группы МВК ИО (нелегальная занятость) осуществлено взаимодействие с Межрайонной ИФНС № 21 по Иркутской области и Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.
По результатам межведомственного взаимодействия, а также сведений, имеющихся в администрации АГО, установлено:
-6 хозяйствующих субъектов планируется пригласить на заседание РГ МВК ИО (нелегальная занятость) 06.08.2026 в связи с имеющимися признаками нелегальной занятости и значительным объемом заключенных на территории АГО государственных и муниципальных контрактов, в том числе действующих;
-в отношении 32 хозяйствующих субъектов проведены мероприятия, контракт исполнен, признаки нелегальной занятости не установлены;
- в отношении 65 хозяйствующих субъектов мероприятия в рамках межведомственного взаимодействия проведены, признаки нелегальной занятости не установлены;
-в отношении 2 хозяйствующих субъектов мероприятия проводятся в рамках ведомственного контроля, признаки нелегальной занятости не установлены;
-1 хозяйствующий субъект планирует создать обособленное подразделение на территории АГО;
-4 хозяйствующих субъекта рассмотрены на заседании РГ МВК ИО (нелегальная занятость) 16.05.2026, признаки нелегальной занятости не установлены;
-6 хозяйствующих субъектов рассмотрены на заседании РГ МВК ИО (нелегальная занятость) 11.06.2026, у 4 – признаки нелегальной занятости не установлены, в отношении 1 хозяйствующего субъекта мероприятия не завершены, 1 хозяйствующим субъектом легализованы 2 работника;
3.2.2. По вопросам соблюдения минимального размера оплаты труда
В 1 полугодии 2026 года проведена работа в отношении 29 хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату 1837 работникам ниже минимального размера оплаты труда, полученную в рамках приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.02.2024 №40н «Об утверждении Перечня сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия». В результате проведенных мероприятий признаки нелегальной занятости у 28 хозяйствующих субъектов не выявлены. Один хозяйствующий субъект был приглашен на заседания рабочей группы МВК ИО (нелегальная занятость) – 26.06.2025, 19.03.2026, на заседания не явился, копии трудовых договоров, заключенных с работниками, а также пояснения не предоставил, информация направлена в МВК ИО.
3.3. Организация информационно-разъяснительных выездов
С целью информирования работодателей и работников по вопросам оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в пределах полномочий органов, участвующих в них, проведен 51информационно-разъяснительный выезд в отношении 49хозяйствующих субъектов, для которых наиболее характерна неформальная занятость. Со всеми присутствующими работниками и работодателями проведена разъяснительная работа, в том числе по изменению МРОТ. По всем хозяйствующим субъектам, в отношении которых выявлены нарушения в результате межведомственного взаимодействия, приняты меры: руководители приглашены на заседания рабочей группы МВК ИО, рассмотрены представленные пояснения.
3.4. Информационно-разъяснительная работа с работодателями и гражданами по вопросам снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений
В 1 полугодии 2026 года осуществлялась публикация информационных материалов:
1) на сайте АГО;
2) в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, МАКС на странице Комитета по экономике и финансам администрации АГО;
3) видеоматериалов об информировании Комитетом по экономике и финансам администрации АГО участников Ярмарки вакансий 19.03.2026 о необходимости оформления трудовых отношений, о негативных последствиях нелегальной занятости;
4) по вопросам занятости, нелегальной занятости населения, о проводимых профориентационных мероприятиях на территории АГО для граждан, об особенностях заключения трудовых, гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами в газете «Ангарские ведомости» от28.01.2026, 04.02.2026, 11.02.2026, 18.02.2026, 25.02.2026, 04.03.2026, 11.03.2026, 18.03.2026, 25.03.2026, 01.04.2026, 15.04.2026, 22.04.2026, 06.05.2026, 13.05.2026, 27.05.2026, 03.06.2026, 17.06.2026;
5) в рамках проведения форумов, заседаний рабочих групп межведомственных комиссий Иркутской области, иных мероприятий.
Изготовлены и распространены 2 492 единицы раздаточных полиграфических материалов во время проведения мероприятий, направленных на снижение нелегальной занятости на территории АГО:
- участникам Ярмарок вакансий 19.02.2026, 19.03.2026, 17.04.2026;
- участникам Молодежного форума «Мир профессий» 27.02.2026;
- участникам Женского форума 21.03.2026;
- участникам регионального этапа Всероссийского чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы», проводимого на площадках в городе Ангарске с 16 по 20 февраля 2026 года;
- при проведении информационных выездов 22.01.2026, 13.02.2026, 19.02.2026, 19.03.2026, 17.04.2026, 22.05.2026, 18.06.2026;
- материалы, направленные приглашенным на заседания рабочих групп межведомственных комиссий Иркутской области хозяйствующим субъектам.
2 765 хозяйствующих субъектов и граждан проконсультированы и проинформированы по вопросам снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений, в том числе:
- 56 хозяйствующих субъектов в рамках проведения заседаний рабочих групп МВК ИО;
- 839 индивидуальных предпринимателей, которым направлены информационные письма;
- 49 хозяйствующих субъектов в рамках проводимых на территории АГО информационных выездов;
- 900 субъектов малого и среднего предпринимательства по электронной почте;
- 87 граждан в рамках оказания государственной социальной помощи (рассмотрение бизнес-планов на получение гражданами социальных контрактов, консультирования);
- 709 участников городских мероприятий;
- 125 граждан в связи с обращением за консультацией в отдел по труду и социально-трудовым отношениям Комитета по экономике и финансам администрации АГО и Управление по стратегическому развитию территории администрации Ангарского городского округа.
3.5. Мониторинг легализации теневой занятости
Администрацией АГО проводился свод информации о лицах, с которыми не заключены трудовые договоры в организациях АГО. Согласно информации, которая отражена в мониторинге снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в АГО, по состоянию на 01.07.2026 931 гражданин выявлен в результате мероприятий по снижению нелегальной занятости, проводимых администрацией АГО в 2026 году. Легализовано 67 работников.
Данные сведения получены на личном приеме граждан, а также из информации, сформированной в результате проведения заседаний рабочей группы МВК ИО (нелегальная занятость) и межведомственного взаимодействия.
Анализ рынка труда показывает, что за период с января по июль 2026 года при содействии Центра занятости трудоустроено 1 640 человек.
Уровень безработицы на 01.07.2026 составил 0,41 % (по информации Ангарского филиала Областного государственного учреждения «Кадровый центр Иркутской области»).
Ежеквартально на официальном сайте АГО размещалась информация о результатах работы рабочей группы МВК ИО.
В 1 полугодии 2026 года предоставлены отчетные и аналитические материалы в органы государственной власти Иркутской области:
- о работе муниципальных рабочих групп по противодействию нелегальной занятости;
- мониторинг снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений;
- о проведении информационно-разъяснительной работы в целях снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений с аналитической информацией о проведенной работе;
- для оценки эффективности деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Иркутской области по противодействию нелегальной занятости по организации информационно-разъяснительной работы.
Выводы: В результате реализации мероприятий по вопросам противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате и противодействия нелегальной занятости на территории АГО экономический эффект от проведенных мероприятий в виде поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Иркутской области за счет погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц составил 8 853,0 тыс. руб.
Просмотров: 44